Рестораны Москвы

Москвы
Например: До н.э.
Новости

Николай Полюшкин: "Главный вопрос - это вода"

5 июня 2014

В конце апреля 2014 года корреспондент The DairyNews приехал в Крым, чтобы лично познакомиться с ситуацией в молочной отрасли присоединенной республики и поговорить с министром сельского хозяйства региона.

Николай Петрович, какова сейчас ситуация в молочной отрасли Крыма?

Животноводство - это традиционная отрасль для Крыма. Оно процветало в прошлом веке, давало неплохие показатели в масштабах Советского Союза. Но, к сожалению, из-за неправильного регулирования земельно-имущественных отношений за последние 20 лет независимости отрасль работала практически в бездотационном режиме. За это время сформировались проблемы в различных отраслях - птицеводстве, молочном животноводстве, овцеводстве. Относительное благополучие, пожалуй, только в свиноводстве.     Если говорить конкретно о молочном животноводстве, то порядок цифр такой. В начале 90-ых годов прошлого века Крым доил более 900 тыс. тонн молока в год. За 2013 год мы произвели 308 тыс. тонн молока. Налицо объективный дефицит. Он восполнялся завозом молока из Украины. Сейчас товарообмен идет в свободном режиме, но, если предположить, что установятся таможенные барьеры, то можно предположить, что этот поток либо вообще прекратится, либо резко сократится. Исходя из украинской нормы потребления, нам не хватает почти 600 тыс. тонн молока. Сейчас эта проблема может решится завозом молочной продукции через Краснодарский край с территории России. 

Есть еще одна колоссальная проблема, которая напрямик влияет на животноводство Крыма, - это проблема Северокрымского канала - днепровской воды. На сегодняшний день воды в Крыме нет. Вопрос решается на межгосударственном уровне. Об этой проблеме осведомлен Путин Владимир Владимирович, знает Медведев, но решения пока не найдено. Воды нет! При том, что сегодня у нас 400 тыс. га орошаемых земель, которые в основном сориентированы на создание кормовой базы для молочного животноводства, откорма КРС, свиноводства, птицеводства. Одним словом, все наши крупные субъекты хозяйственной деятельности, которые занимаются животноводством, используют кормовую базу, которая выращивается на орошаемых землях. Сейчас для нас днепровская вода - это вопрос номер один. Заменить ее скважинами или чем нибудь еще нет никакой возможности. 
Эта проблема не решена, и она определяет перспективы развития молочного животноводства в Крыму, поскольку заниматься животноводством без воды в Крыму невозможно. 

Следующая проблема молочного животноводства Крыма - 90% дойного стада сосредоточены в хозяйствах населения - у физических лиц. Таким образом шло распаевание в 90-ые годы. Все колхозы, животноводческие комплексы были распаеваны через сертификаты, ну и потом их начали дружно разбирать. Сохранилось очень мало животноводческих комплексов, которые можно перепрофилировать для реализации инвестиционных проектов, направленных для развития молочного животноводства.  

А какой сейчас средний размер фермы в Крыму?

Всё зависит от организационной формы. В Украине был закон «О личных крестьянских хозяйствах». В соответствии с ним, у нас есть так называемые хозяйства населения, фермерские хозяйства, личные крестьянские хозяйства и сельхозпредприятия. Фермерские хозяйства практически не занимаются животноводством. А, вот, в хозяйствах населения, - это аналог ваших личных подсобных хозяйств - сосредоточено 90% поголовья. Всего поголовья и, в том числе, молочного. Это очень серьезная проблема для отрасли. Молоко сдается заводам вторым сортом, причем украинские стандарты, определяющие качественные параметры молока, уступают по строгости российским. А по американским и европейским стандартам такое молоко вообще нельзя запускать в промпереработку. Сельхозпредприятий, занимающихся молочным животноводством, осталось всего 24.

24?!

Да.

И сколько у них животных? 

На 1 апреля 2014 году у нас крупного рогатого скота - всего - 152 тысячи голов. Коров - 64,8 тысяч. А вот теперь переходим к самому интересному. В сельхозпредприятиях КРС - 18 тыс. голов; коров - 4,6 тыс. А у населения КРС - 134,1 тыс.; коров - 60,2 тыс. 

Ну, то есть по российским меркам коров практически нет.  

Есть, но… в таком виде. Это касается не только КРС. Та же картина в овцеводстве - 98% овец находятся в хозяйствах населения. В свиноводстве - 60% у населения. У нас есть мощные молочные комплексы с поголовьем 600-800 голов.

В России существует проблема со статистикой. Официально производятся 32 млн. тонн молока, однако товарного молока всего 16 млн. - половина. У нас идет дискуссия, нужно ли учитывать молоко в ЛПХ, поскольку его количество и даже наличие очень сомнительно. 

У нас еще хуже цифры. Цифра, показывающая объем молока в хозяйствах населения, виртуальная и трудноуловимая. Ее практически невозможно посчитать. Мы произвели 308 тыс. тонн молока, а на переработку поступило 38 тыс. тонн. Вопросы есть? Вопросов нет! Где остальное молоко, кто Вам скажет? Где оно?! Выпить его невозможно. Ну, понятно, выпойка телят, поросят, личное потребление, ну рыночная продажа, но все равно цифры не стыкуются. 
Причем эта проблема не только у Крыма. В Украине та же картина 96-98% молока производится в хозяйствах населения. В Украине тоже нет молока. Там дефицит. 

Чего Вы ожидаете от России? Какая нужна поддержка? 

К сожалению, начиная с 2009 года отрасль животноводства не дотировалась вообще. У нас по состоянию на 1 января 2014 года кредиторская задолженность по всем программам финансовой поддержки из государственного бюджета Украины и из нашего регионального суммарно составила 120 млн. гривен. В рублевом эквиваленте это более 400 млн. 3 года мы не финансировались. В 2012 году по всей Украине была программа поддержки хозяйств населения, то есть ЛПХ, по вашей терминологии. Она была направлена на сохранение и содержание молодняка КРС. Эту программу «раскачали в 2012 году. Еще в 2013 году она работала, но, к сожалению, в 2013 году она не была профинансирована. По этой программе у нас кредиторская задолженность бюджета почти 9 млн. гривен. Люди пошли, люди поверили, показали свое поголовье - у нас выросло поголовье почти на 30%, - а денег не получили. 

Мы, конечно, хотели бы построить современные животноводческие комплексы, для того, чтобы производить качественное молоко-сырье. У нас только одно предприятие - ПАО «Партизан» - подтвердило статус предприятия с экологически чистой сырьевой зоной. А так предприятий немного. Понятно, что их разрывают молокозаводы, в том числе, и Данон, который из Крыма вывозит молоко в Запорожскую область. Они берут молоко у наших крупнейших предприятий - «Фрунзе», «Партизан», «Широкое» - высшим сортом. Естественно, им такое молоко необходимо, поскольку они смешивают его с тем молоком, которое берут у населения, чтобы произвести более-менее нормальную продукцию. 

То есть, я хочу сказать, что перспектива за крупными комплексами, которые будут производить высококачественное молоко. 

В позапрошлом году на базе нашего предприятия, по отношению к которому я являюсь органом управления, мы заложили молочный комплекс на 3 тыс. дойного стада. Они начали активно работать в прошлом году - заготовили корма, начали строительство самого комплекса по американской технологии. Аналогов нет в Украине. Только где-то под Киевом есть похожее предприятие. Стройка сейчас ведется, она не прекратилась, решается вопрос с перерегистрацией, поскольку этим занимается украинская компания. Но стройка ведется!

Предположим, увеличится в Крыму производство молока, нужно ведь озадачиться его переработкой…

Здесь у нас как раз проблем нет. Я Вам назвал цифру, сколько поступает молока на переработку. Реально же крымские молокозаводы могут переработать без малого 300 тыс. тонн. А на сегодняшний день они загружены в среднем на 20%. Есть предприятия, где установлены современные линии. Так что проблем здесь нет.

А какие категории продукции Вы производите?

Молоко, плавленые сыры, йогурты, сметану, творог и т.д.

Теоретически, в случае избытка молока летом куда вы его будете девать, сыры закладывать, сушить? У вас есть мощности для этого?

Нам это не грозит. 

Ну, я на перспективу…

У нас есть мощности. Вот, например, Крыммолоко - монстр, который может сам перерабатывать 300 тонн молока в сутки. Я не вижу никакой проблемы даже с учетом сезонности. Плюс ко всему Крым - это туристический регион. Наше население - примерно 1,9 млн. жителей, а летом ежегодно к нам приезжает более 5,5 млн. туристов. Поэтому летом проблем со сбытом нет. Тем более, задача поставлена, чтобы летом все регионы России ехали отдыхать в Крым. 


Реклама в России на телевидении идет мощная.

Ну да! Раньше была анти-реклама, а теперь реклама. 

Какие Ваши первые впечатления от работы с Министерством сельского хозяйства России? 

Впечатления самые благоприятные! Только со знаком «плюс». Они приехали, познакомились со всеми нашими управлениями, всю информацию представили в Москву. То есть вся информация, которая касается аграрного сектора экономики Крыма, уже есть в Министерстве сельского хозяйства. 
Там работают квалифицированные специалисты. Конечно, сейчас между нами есть множество различий. Во-первых, масштабы другие, во-вторых, структура управления немного другая. Мы-то были сориентированы на Минагрополитики Украины. Целые департаменты у нас отсутствуют. Это касается развития сельских территорий, рыбного хозяйства и ряда других направлений, которые для нас актуальны. Мы вообще не занимались развитием сельских территорий. В 2010 году после очередной смены руководства в Крыму эти функции у нас забрали и размазали по комитетам. А сейчас уже есть письмо Министра сельского хозяйства Николая Васильевича Федорова на Аксенова Сергея Валерьевича (Сергей Валерьевич Аксёнов, временно исполняющий обязанности главы Республики Крым - прим. ред.) о необходимости воссоздания целого управления, деятельность которого должна быть направлена на развитие сельских территорий, малого предпринимательства, в том числе, связанного с развитием животноводства. 
С Министерством достигнута договоренность о том, что из федерального бюджета будет погашена кредиторская задолженность - цифру я Вам называл. Кроме того, идет разработка программ на 2015 год, их адаптация. Мы подготовили предложения, отправили в Москву, их уже подкорректировали направили нам. Там есть очень интересная программа, направленная на развитие животноводства вообще и молочного животноводства, в частности. 

Когда Крым был украинским, наверняка не все было плохо. Что-то же было хорошо. Вот, что бы Вы оставили от старой системы. 

К сожалению… Вы знаете проблему бюджета Украины, проблему коррупции в стране. Программы делались под конкретных лиц. Почему птицеводство в Украине быстро поднялось, и мы стали экспортерами? Начиная с 2004-2005 годов была проблема поддержки птицеводства. Так вот, дотации за килограмм мяса птицы равнялись дотациям за килограмм мяса свинины! Автоматом птицеводы оказались наверху, потому что учредителем Мироновского ХПП  был министр сельского хозяйства. Программу он сделал под себя. И вот так оно шло у нас. Я Вам могу назвать ряд таких программ, которые специально создавались под конкретных лиц.     Что касается отрасли животноводства, то была одна «говорильня», если называть вещи своими именами. Единственно, что хоть как-то сдвинулось с места в масштабах Украины, это когда запустили программу поддержки хозяйств населения за сохранение и содержание молодняка КРС. Это ж не выгодно за копейки содержать, выращивать телят: отелилась корова, крестьянин тут же этого теленка продал. А в соответствии с программой, он два года сохранял, выращивал теленка. Благодаря этой программе удалось хоть как-то сократить снижение поголовья КРС. 

Генетические программы по КРС разрабатывались или нет?

В Крыму у нас есть племхозяйства. Они разного уровня… но все они замыкались на генетический банк Украины. А там, к сожалению, все закупалось из-за рубежа. Одна из причин такой ситуации в том, что старая система была разрушена. 

А какая основная порода у вас?

Украинская красная молочная. Голштинизированная. Был период, когда мы активно занимались голштинизацией, объединяли генетический потенциал красной степной породы - была такая порода - наша аборигенная - крымская. Она на соломе давала 3,5 тыс. кг. молока. Ее пытались голштинизировать. Это, может быть, и нужно было, но, к сожалению, в этих бетонированных коробках, которые зимой промерзают, а летом без вентиляции в них жарко, дело не пошло. Еще один момент - им нужно совсем другое кормление. 

Скажите, а развивать свои породы сейчас не планируете? 

Некому. У нас практически не осталось ни государственных, ни частных племзаводов. Есть одно племпредприятие, но оно уже практически ушло в вертикально-интегрированный холдинг «Скворцовские колбасы». В общем только оно занимается поставкой племпродукции, хотя практически все уже растеряло. И осталось оно в Украине.

У меня есть вопрос о том, как решается проблема перехода права собственности в связи с переходом Крыма под российскую юрисдикцию. Допустим владельцем предприятия является гражданин Украины, как в этом случае решается вопрос?

Сейчас это одна из проблем. Наряду с проблемами налоговыми, банковскими, вопросами регистрации и другими. Это одна из тех проблем, которые не могут решится сиюминутно. Позиция руководства однозначна: частный бизнес - это частный бизнес. Если ты гражданин Украины, пожалуйста занимайся бизнесом, но в рамках законодательства Российской Федерации. Кто-то сворачивает бизнес и уходит с концами. В частности, у нас так произошло с оператором средств защиты растений, техники, удобрений.

Ситуация уникальна в том, что мы ушли от украинского законодательства. У нас был ряд предприятий, так называемые, предприятия, не подлежащие приватизации. Автоматом это сейчас «обрезается», уходит из-под юрисдикции Министерства аграрной политики Украины, Академии аграрных наук Украины – это был серьезный анклав – 29 тыс. га. Все эти предприятия сейчас национализированы, мы являемся органом управления, так решил Госсовет. Выбор, как веер: там можно найти любую инвестиционную площадку - пожалуйста. Плюс у нас есть ряд инвестиционных проектов, касающихся области животноводства. Они готовые лежат уже, отработаны добротно, за бюджетные деньги. При необходимости любой, проявляющий интерес к сельскому хозяйству инвестор, может приехать и везде получить «зеленый свет», поверьте.

Какую поддержку вы готовы оказывать российским инвесторам, готовым прийти в Крым? 

На уровне Президента, на уровне Медведева заявлено, что Крым будет особой экономической зоной по аналогии с Калининградом. В этом случае преференции могут быть. Это раз. А, во-вторых, мы ориентируемся на бюджет Российской Федерации. Насколько я располагаю информацией, которая прозвучала из уст Николая Васильевича Федорова, речь идет о софинансировании. Хотя бы 1-2 процента идут из смешанного бюджета, в противном случае программы не финансируются. 
К нам поступило множество интересных предложений, но, я вынужден вернуться к вопросу воды. В Крыму по паспорту 400 тыс. га орошаемых земель. В 90-ые годы это все поливалось. Плюс тысяч на 100-120 земли-спутники. Получается 500-520 тыс. га. Ну и плюс тысяч на 100 еще воду воровали. Разные были схемы: или просто присоска стояла на канале, или по договоренности подсоединяли еще один «фрегат». Так вот, сейчас мы можем полить максимум 170 тысяч га. 

Я не понимаю, как все-таки решать проблему с водой?

Это проблема договоренности. Вообще-то Днепр - это не украинская река. Этой рекой пользуются несколько государств. Река - украинско-российско-белорусская. Будьте добры, соблюдайте нормы международного права. Так что надо только договориться, это цена вопроса. Естественно, воду надо покупать. Так что, либо это компромисс, либо - ультиматум. Со стороны Российской Федерации это либо газовый ультиматум, либо ядерный - практически все украинские ядерные энергоблоки сидят на российском топливе. Вот две «дубинки», которые можно применять. 
Конечно, ситуация не совсем переговорная, поскольку Россия не признает легитимность правительства Киева, поэтому вопрос еще не решен. 

Сейчас выборы пройдут…

Когда пройдут выборы, вода уже нам будет не нужна. 

В этом году Вы ожидаете падение производства? 

Без воды - да. Мы уже прикинули цифру. Недавно глава Республики Крым Сергей Аксенов был на заседании Госсовета по вопросам развития сельских территорий и села оперировал этими цифрами. По нашим оценкам, если воды из Северокрымского канала не будет, недобор сельскохозяйственной продукции составит 3,9 млрд. российских рублей. 

Вы можете назвать инвесторов, которые приходят к Вам? Какие у них идеи, как они реагируют на ситуацию?

Пока это только намерения. Когда я называю проблему воды, они грустнеют. Вы же не будете ставить животноводческий комплекс, а корма возить из России. Наш крымский опыт показывает, что предприятие, которое работает на привозных кормах, не выдерживает. Экономика не получается. А учитывая, что у нас еще появится таможня, товарооборот либо сократится, либо сильно уменьшится. У нас все связано с водой. Крым - это зона рискованного земледелия. Без Северокрымского канала это была зона полупустынь, степей. Еще одна проблема - это я Вам говорю, как крымский абориген - это проблема глобального потепления. Это подтверждают и Академия аграрных наук Украины, и наш Гидромет. Растет температура, меняется периодичность и количество осадков. Два года подряд мы попадаем под аномальные погодные условия. В 2011 году Крым собрал рекордный урожай, начиная с 1990 года - почти 2 млн. тонн зерна. В 2012 году у нас была зимне-весенне-осенняя засуха. Мы собирали 10 центнеров с га! В итоге всего зерна мы собрали 900 тыс.! В 2013 году - опять аномальная жара, опять 10 центнером с га! И вот сейчас в марте и апреле ни одного дождя. Это уже серьезная угроза для растениеводства. 

Я понимаю, что молочное животноводство не является ключевой отраслью для Крыма. А какие еще отрасли важны?

Как бы мы с Вами ни говорили, главный вопрос - это вода. Без воды, без орошения любой агробизнес обречен. Но! у нас есть районы, которые никаким боком не связаны с днепровской водой. Это предгорные районы - Бахчисарайский и Белогорский. Там есть местный сток - речки бегут с гор. Они зарегулированы, там есть ставки, пруды, накопители. И, вот, Бахчисарайский район - главный производитель фруктов, винограда.
У нас много солнца. Вы знаете, что первый центр управления полетами был построен под Евпаторией. Это не просто так, это было самое ясное место в Советском Союзе, наибольшее число дней солнечного сияния, наименьшая облачность. Два моря, инсоляция - качество наших фруктов ни с чем не сравнить. Для Польши или центральной России, чтобы вырастить яблоко, надо 15-18 обработок. А у нас достаточно 7-8. 
Поэтому, учитывая гео-климатические и георафические характеристики Крыма, у нас должны развиваться: садоводство, виноградорство (отрасль практически загубили), выращивание эфиро-масличных культур. Еще в советские времена у нас выращивали эфироносные культуры, в частности, лаванду. Здесь был Всесоюзный научно-исследовательский институт эфироносных культур! Работали уникальные специалисты. Сейчас ничего этого нет. Далее, овощеводство. Но для овощей нужна вода. Если эфироносам влага не нужна, то овощеводство и картофель без воды не смогут. Орехоплодные культуры - тоже тема интересная. 

А как у вас развивается овцеводство? 

Наша основная порода цигайская, она комбинированная – шерстно-мясная. Шерсть неплохая. В советские времена было одно предприятие, которое перерабатывало шерсть. 
Овцеводство развивается в Черноморском, Белогорском, Джанкойском районах. У нас 475 тыс. га естественных сенокосов и пастбищ. В свое время в Крыму было 3 млн. овец. Сейчас их 300 тыс.! Вот такая глубина падения. 98% овец находится в хозяйствах населения, которое ведет хозяйство, естественно, экстенсивным путем - 365 дней в году выпасают овец. Раньше было наоборот - 85% было у сельхозпредприятий и только 15% - в хозяйствах населения. В хозяйствах обязательно был стойловый период - с середины ноября до февраля. Пастбища в это время восстанавливались, отдыхали, проводили коренное улучшение пастбищ, поверхностное улучшение. Естественно, за последние 20 лет ничего этого не делалось. Сейчас и овец, и КРС пасут круглый год. Одно название осталось от этих пастбищ, продуктивность сведена до минимума. 
Овцеводство можно разводить, но для этого опять же нужна вода, кормовая база, потому что на естественных сенокосах и пастбищах сделать серьезный бизнес уже невозможно. 

Оставить комментарий

Смотрите также
Сеть магазинов удивит всех посетителей форума
25 ноября
Шеф-повар LavkaLavka.Кафе придумал коллекцию блюд на основе фарша
31 октября
18 июля
Ресторан

Фазенда

г. Зеленоград, 2309А
Открылось в ноябре
MENU.ru в социальных сетях
Присоединяйтесь
Facebook Вконтакте